Напередодні президентських виборів відбувається традиційна перетасування губернаторських місць. Чи можливо передбачити шлях орла в небі, змії на скелі або політика в Російській Федерації? Політологи з «Мінченко консалтинг» взялися за вирішення цієї нетривіальної задачі і провели масштабне дослідження, намагаючись визначити, які губернатори недовго протримаються на вершині політичного Олімпу, а які залишаться на ньому ще на невизначений термін.
Методологія дослідження
Діяльність чиновників, які увійшли в список стійкості російських губернаторів, була проаналізована з з січня по серпень 2017 року і оцінена за дев'ятьма критеріями.
- Головний з них - підтримка губернатора так званим «Політбюро 2.0», тобто найближчим колом оточення президента.
- Інший критерій - чи веде в даний момент губернатор якийсь великий проект.
- Далі йде ступінь економічного розвитку регіону.
- Наступний критерій - час закінчення терміну губернаторських повноважень. Зрозуміло, що якщо губернатора тільки що обрали, навряд чи його зберуться міняти в найближчому майбутньому.
- Важлива і ступінь індивідуальності губернатора (чим більше він відрізняється від інших чиновників, тим краще),
- Враховується також якість політичного менеджменту.
- Дослідники надавали значення наявності сварок губернаторів з можновладцями на федеральному рівні.
- Восьмий критерій - наявність сварок губернатора з регіональними чиновниками.
- І, нарешті, дев'ятим пунктом йде ступінь зацікавленості в губернаторі (або його команді) силових структур і загроза порушення кримінальних справ і арештів в губернаторському оточенні.
Чим більшій кількості позитивних критеріїв відповідає кар'єра губернатора, тим міцніше він утвердився на своєму губернаторському кріслі. А ось ті, під ким воно вже небезпечно захиталося, перераховані нижче.
Рейтинг губернаторів-невдах, яким загрожує відставка
10. Георгій Полтавченко (Санкт-Петербург)
Число балів: 8
Відкриває рейтинг губернаторів-невдах 2017 року колишній генерал-лейтенант податкової поліції і нинішній глава Петербурга, який змінив на такій відповідальній посаді Валентину Матвієнко.
Невеликий відсоток тих, хто проголосував за «Єдину Росію», низька явка на вибори і скандал з Исаакиевский собором - ось три кити, на яких тримаються чутки про можливу відставку Полтавченко з поста мера Санкт-Петербурга. Однак подібні розмови ходять уже давно, ще в 2014 році багато в Смольному очікували, що Полтавченко на початку літа складе свої повноваження. А в підсумку він отримав мандат на п'ять років роботи.
9. В'ячеслав Бітаров (Північна Осетія)
Число балів: 8
Прес-служба Бітарова стверджує, що чутки про його відставку не відповідають дійсності. А що наводить побоювання в тривалості його губернаторствованія поїздка в Москву може обернутися лише рядовим участю в засіданні.
8. Павло Коньков (Івановська область)
Число балів: 8
На восьмій сходинці в топ-11 губернаторів, яким може загрожувати відставка в 2017 році, знаходиться глава Івановської області. Це економічно слабкий регіон, крім того, за останні кілька років в ньому прогриміло кілька корупційних скандалів у зв'язку з арештом обласних чиновників.
7. Олександр Бердников (Алтай)
Число балів: 8
Губернаторство Бердникова підточили як підозри в економічних махінаціях, так і любов до випивки і необережні висловлювання. Цього літа глава Алтаю нецензурно висловився з приводу алтайців і погрожував місцевим блогеру кримінальним переслідуванням. Що поробиш, не той народ дістався багатьом губернаторам.
6. Світлана Орлова (Володимирська область)
Число балів: 8
Сама Орлова хотіла б повернутися в Москву, ось тільки місця для неї не знайшлося, та й кілька впливових людей не готові її там бачити. Можливо, доведеться їй залишитися на посаді володимирського губернатора ще рік-другий.
Основна претензія до її адміністрації - це надмірно тривале будівництво школи у Володимирському мікрорайоні 8-ПЗ. Незважаючи на те, що чиновники отримали з обласного бюджету 582 мільйони рублів на «шкільні потреби», перший підрядник «Главпромстрой» зірвав усі графіки будівництва, в результаті вона була законсервована. Зараз у половині шкільних корпусів не вистачає стін. Однак в бесіді з президентом РФ Володимиром Путіним Світлана Юріївна пообіцяла, що об'єкт буде зданий в строк.
5. Володимир Міклушевскій (Приморський край)
Число балів: 7
Можливо, незабаром Міклушевскій піде за своїм колегою Володимиром Шанцевим з Нижегородської області, Експерти «Мінченко консалтинг» передрекли йому швидку відставку і на момент публікації доповіді їх прогноз підтвердився - 26 вересень Шанцев був відправлений у відставку. А ось губернатору Приморського краю поки залишається «сидіти на валізах». Чи то «куртка за 500 000 рублів» так зіпсувала йому імідж, то чи брехня про зустріч Нового року у Владивостоці, а не в Дубаї, то чи жахлива ситуація на ринку праці, адже Приморський край «зібрав» 15% всіх боргів по зарплаті в Росії. А можливо, свою роль зіграв той факт, що двоє з п'яти його заступників знаходяться під слідством.
4. Марина Ковтун (Мурманська область)
Число балів: 6.
Міцність позицій Ковтун викликає у експертів сумніви. Вона, можливо, виявиться замішана у справі про відмивання грошей під покровом благодійності, та й Ірині Яровий теж хочеться погубернаторствовать. За непідтвердженою інформацією Мурманська губернатору вже оголосили про відставку, хоча сама Ковтун ці домисли спростовує.
3. Олександр Карлін (Алтайський край), Віктор Назаров (Омська область)
Число балів: 6.
В адміністрації губернатора і уряду Алтайського краю щосили йдуть обшуки. А на апетитний шматок пирога у вигляді губернаторства Омської області вже є претенденти: крім «газпромівців», це «силовики», «ростеховци» і (несподівано) РЖД. Яка з цих сил переможе - невідомо.
А Назаров, виконавши своє завдання, тобто передавши всі газорозподільні потоки області в руки «Газпрому», просто став не потрібен. Останнім часом він просто пасивно спостерігає за ситуацією з боку.
2. Володимир Городецький (Новосибірська область)
Число балів: 5.
На другій сходинці в рейтингу російських губернаторів, які отримали «червону картку», знаходиться глава Новосибірського краю. Як і його колега Віктор Толоконский (Красноярський край), Городецький виявився недостатньо близький до «Політбюро 2.0». І якщо глава Красноярського краю 27 вересня вже зробив заяву про відставку, то глава Новосибірської ще тримається. Але чи надовго? Поки що він займається своїми губернаторськими справами - спілкується з журналістами, вирішує питання «сміттєвої концесії», а «коментувати плітки» (як він сам висловився) не збирається. До речі, чутки про його відставку ходили ще в квітні 2017 року, але не виправдалися.
1. Олексій Орлов (Калмикія)
Число балів: 4
На першому місці в списках губернаторів з групи ризику знаходиться керівник Калмикії. Це один із найбільш неблагополучних з фінансово-економічної точки зору регіонів Російської Федерації, а постійні розкрадання бюджету тільки погіршують ситуацію. Тільки в минулому році було відкрито кримінальну справу стосовно колишньої віце-прем'єра республіки, Лариси Васильєвої. А чутки про відставку Орлова циркулюють уже який рік.
Найефективніші губернатори, версія «Мінченко консалтинг»
Що стосується губернаторів-важкоатлетів, які навряд чи найближчим часом залишать свою посаду, то до них аналітики «Мінченко консалтинг» відносять Сергія Собяніна, Анатолія Артамонова, Олексія Дюміна і Євгенія Савченко, а з більш молодих політиків - Андрія Воробйова і Дмитра Кобилкіна. Собянін, Кобилкін і Дюмін набрали по 19 балів «стійкості», Савченко і Воробйов - 16, а Артамонов - 15.
